背景：11月中旬,随着全国大范围的低温雨雪天气,几乎与这场暴雪同时来临的,还有天然气即将大幅度提价的传闻。与2005年台风引发的“油荒”闹剧一样,自然气候因素引发的“气荒”,再度袭击了南方多个城市人们的生活。当年台风引发的“油荒”直接促使了成品油定价机制的出台,如今寒冷天气引发的“气荒”再次将天然气价格改革向前推进,这种由自然因素推进的涨价进程耐人寻味——大面积“气荒”早不发生晚不发生,为何偏偏在天然气涨价的关口发生?而在11月16日，国际能源署刚刚发布的《世界能源展望》却表示，全球天然气市场出现了严重过剩，从现在到2015年，天然气价格将徘徊在谷底运行。天然气供应国内外冰火两重天的景象，也引起了众多人对“气荒”的质疑。

    热点：是“资源”还是“价格”问题？

    资源：

    峰谷差是造成这次国内部分地区天然气供应紧张的重要原因。目前公司大部分输气管道的日均输量达到设计最大输量，管网处于满负荷运行。 ——中石油

    我们的生产能力已经到头了。想多生产天然气已经生产不出来了。中石化全年天然气的产量定在83亿立方米，公司也是按年产量来定销售合同的，不能过多产天然气。开采天然气不是生产自来水，想生产多少就生产多少，再说年初产能已定位，想增加供应量也没有了。——中石化

    天然气的需求量非常旺盛,特别是今年冬天来得要早,雪比往年大,供需矛盾日渐突出。现在天然气需求量出现爆发(比如过去大家习惯烧蜂窝煤,现在都用天然气),而供应仍然存在差距。——国家能源局局长张国宝

    与法国、俄罗斯等国家相比,中国地层结构不稳定,寻找可以建设大型地下储气库的理想地点非常不容易。建议城市可以尝试控制高峰用气量,让工业、发电用户参与高峰用气调峰。冬季高峰期可按照城市居民—社会公服—工业用气的顺序分级调减气量,优先确保城市居民用气。——中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红

    价格：

    和下游代理商购销协议的签订不是什么问题，最关键的一点还是价格问题。如果价格不理顺，相关单位发展天然气的积极性就不会很高。——中石化一位内部人士

    预期天然气价格要上涨,气源供应方当然是手中资源拿得越多越好,一旦气价上涨,就可套利。所以气价涨价预期是导致这波“气荒”更主要的原因,这已经不是垄断不垄断的问题,即使天然气为民营资本运营,他们也会毫不犹豫地这样做。——广东石化界一位人士

    在天然气的生产和供应上,发改委也是被牵着鼻子走,基本上都由它们说了算。现在国内气价较低,在天然气经营商无法获得暴利时,生产以及投入积极性自然就不强,不提价就停供或少供,这种做法在“油荒”时代就已经很明显。虽然中石油和中石化表示,它们都在全力生产,但产量及供应量对公众来说都不透明。——业内人士

    我们勘探开发的主体太单一了，没有建立起一个多元化的供应渠道。有竞争企业才有降低成本的内在动力，只有一个企业来经营的话，永远会价格不够高。与其花大价钱去国外买，为什么不让更多的企业参与国内天然气的勘探开发呢？如果建立起竞争体系，买方市场多元化，价格就不会成为天然气供应短缺的原因。而且欧美等国天然气生产商和管道公司一般是分开经营的，可中国的情况是生产者往往与管道公司的身份重叠，真正的竞争很难引入。而管输价在最终的天然气价格中占到相当重要的比例。——能源专家韩晓平

    缺气的根源在于目前天然气的价格管制。没有利益驱动，企业就没有动力去勘探更多的油气田。而进口天然气也是因为价格的矛盾迟迟难以进到国内。——中国石油大学教授董秀成

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