随着大众创业、万众创新的稳步推进，风险投资创业投资（以下简称风投创投）基金的重要性日益显现。全国政协委员、中国建设银行原监事长谢渡扬建议，要强化风投创投基金的顶层设计，把风投创投纳入金融投融资发展规划，促进风投创投基金行业的发展。

谢渡扬委员表示，创新型企业在创业之初，很难通过银行信贷或发债等形式筹集资金。风投创投基金的资本投入，往往成为初创企业启动开发的推动力。风投创投基金在推动促进创新创业、创新性经济成长、社会就业、产业结构调整和转型升级方面具有独特的作用。

“风投创投基金行业发展仍存在一些问题。”谢渡扬委员介绍说，目前，风投创投基金业态不成熟，总体规模偏小，尚不能适应“双创”发展的需要；单只基金规模普遍较小，难以构建合理的产品组合，导致其抗风险能力较差；政策支持力度不够，法律法规有待健全，缺乏整体规划和管理，监管也需进一步加强。在基金使用中，存在“重投资、轻管理”现象，难以向被投资的创新创业企业提供有效的增值服务。

谢渡扬委员认为，要完善风投创投基金方面的法律法规，规范风投创投基金募资和投资行为，健全风投创投基金合格投资人和信息披露制度。要探索允许各级财政部门提供部分引导资金参与设立风投创投基金。支持风投创投基金投资的企业进入资本市场，拓宽创新型企业进入资本市场募集资金的渠道，降低创新型企业进入资本市场的门槛。